Соглашение о предотгрузочной инспекции ВТО

Agreement on Preshipment Inspection

Соглашение о предотгрузочной инспекции определяет, что под предотгрузочной инспекцией понимается «любая деятельность, связанная с проверкой качества, количества, цены, включая валютный курс и финансовые условия сделки, правильность таможенной классификации товаров, предназначенных для экспорта на территорию страны, использующей инспекцию».

В число наиболее важных условий Соглашения входит положение о том, что страны-участницы Соглашения, устанавливая правила проведения инспекции должны руководствоваться всеми обязательствами, которые приняты ими по ГАТТ-1994 и по другим соглашениям ВТО. Это, в частности, означает, что так называемые свидетельства о прохождении инспекции имеют рекомендательный характер, и в случае несогласия с ними импортера таможенные власти должны осуществлять обычные таможенные процедуры в отношении тарифной классификации, определения таможенной стоимости и по другим направлениям.

В Соглашении особенно подробно рассмотрены вопросы проверки таможенной стоимости. Методика инспектирующих компаний в этой области должна следовать положениям Соглашения о таможенной стоимости ВТО и это условие должно быть обозначено в законодательстве страны импортера, касающегося предотгрузочной инспекции.

Соглашение устанавливает многоступенчатую систему разрешения споров:

- на первой ступени спорные вопросы между экспортером и инспектирующим органом должны разрешаться путем обращения к независимым лицам, назначенным инспектирующим органом;

- вторая ступень – это обращение спорящих сторон в Группу по рассмотрению споров, в которую входят представители экспортера и представители инспектирующего органа. Этот орган учреждается под эгидой Международной федерации инспектирующих агентств;

- если спор переходит на межгосударственный уровень, то он разрешается механизмом по рассмотрению споров ВТО.

Соглашение содержит подробные статьи, говорящие о правах и обязанностях импортирующих стран, использующих систему предварительной инспекции в странах экспорта. Эти положения касаются таких важных вопросов как применение национального режима; недискриминации; установления жестких сроков инспектирования; публикации всех законов, инструкций и судебных решений, связанных с использованием предотгрузочной инспекции. Правовой основой для применения предотгрузочной инспекции является соглашение, которое заключает импортирующая сторона с компанией, осуществляющей предотгрузочную инспекцию.

Практика применения предотгрузочной инспекции показала, что к ее использованию прибегают только те страны, которые не в состоянии создать эффективно действующую таможенную систему.